《云南省柔性引進人才辦法(試行)》 政策解讀 - 最新政策 - 西雙版納人力資源市場 - 牌九压庄技巧|温州牌九怎样看死活门
您好,歡迎訪問西雙版納人力資源市場網! 免費注冊 會員登錄
《云南省柔性引進人才辦法(試行)》 政策解讀
日期:2016-12-15  瀏覽量:632 文章來源:

2016年8月,云南省人才工作領導小組印發了《云南省柔性引進人才辦法(試行)》(以下簡稱“柔性引才辦法”),這是我省首次針對高層次人才柔性引進出臺規范性政策文件,將進一步健全完善我省柔性引才聚才機制,對柔性匯聚各類海內外人才參與云南經濟社會建設帶來深遠影響。柔性引才辦法出臺以來,社會反響良好,針對各方關注的幾個政策問題,現作如下解讀。

什么是人才柔性引進?人才柔性引進是相對于人才剛性引進而言的。在國家法律法規允許范圍內,以智力服務為目的,在不改變原有人事、檔案、戶籍、社保等關系前提下,突破地域、城鄉、部門、行業、身份、所有制、工作方式等限制,按照“不求所有,但求所用”的原則,采取“政府引導、市場調節、單位自主、契約管理、績效激勵”方式,吸引海內外人才以靈活多樣方式提供智力支持服務的人才引進辦法。與人才剛性引進相比有三個顯著特征:一是不改變人事勞動關系,二是以精準利用人才智力為目的,三是方式靈活多樣。

為什么實施柔性引進人才?我省實施柔性引進人才的必要性主要在兩個方面:一是適應當今人才流動新變化。隨著經濟全球化深入,新一代信息技術的應用,人才、智力的獲取、使用和占有方式發生了新變化,柔性流動逐步成為人才流動的主要方式,柔性引才也成為了很多地方,尤其是經濟欠發達地區,破解“引才難、留才難”困境的有效途徑。二是滿足我省人才發展新需求。云南集邊疆、民族、山區、貧困“四位一體”的特殊省情,嚴重制約大量高層次人才的剛性引進,而闖出一條跨越式發展的路子,必須依靠創新驅動,迫切需要大批各類優秀人才參與支撐,必須突破傳統思維模式束縛,創新人才引進方式方法,在培養使用現有、引進“高精尖缺”的同時,發揮云南獨特優勢條件,通過靈活多樣方式,匯集海內外人才支撐引領云南發展。

出臺柔性引才辦法有何意義?近年來,部分省區已陸續出臺了柔性引進人才政策文件,我省廣大用人單位也以自身需求為導向,開展了大量柔性引才工作。實踐證明,實施柔性引進人才,是符合云南實際、滿足云南發展人才需求、補齊云南人才短板的重要渠道,但一直缺乏系統的政策支撐。很有必要制定出臺一套辦法,對柔性引進人才的對象、標準、方式、步驟、管理、服務、待遇等作出全面具體規定。一是細化省委提出的柔性引才改革舉措,利于推進改革落實;二是為實施柔性引進人才提供全面政策支撐,利于規范柔性引才工作;三是為建立柔性引才長效機制提供制度保障,利于柔性引才工作長遠發展。

柔性引才的主要對象是哪些?柔性引進人才,堅持按需引進,缺什么引什么,供需精準對接。按柔性引才辦法規定,要突出“高精尖缺”導向,圍繞云南傳統支柱產業、戰略性新興產業和經濟社會發展需要,重點引進國內外擁有領先專利技術和教學科研成果、能推動我省重點產業技術突破、能帶動高新技術產業和金融服務業發展的各類高層次人才。柔性引才辦法列舉了我省要重點支持引進的七類高層次人才。在具體實踐中,應當遵循人才資源的市場規律、價值規律,根據本地區產業發展、重大項目急需緊缺人才情況,實事求是加以把握。

柔性引進人才有哪些方式?柔性引進人才,注重發揮引才單位自主性、政府職能部門協調作用,以市場調節、契約管理運作方式,一般可按照征集需求、發布目錄、對接洽談、簽訂協議的步驟實施。柔性引才辦法列舉了10種引才方式,也就是人才提供智力服務的方式,包括:顧問指導、兼職服務、項目合作、服務外包、二次開發、技術入股、對口支持、掛職鍛煉、人才租賃、互派培養等,這僅是目前柔性引進人才亦即人才提供智力服務的典型方式。在實際運用過程中,可根據實際需要,供求雙方協商一致,在法律允許的范圍內,采取其他靈活務實的柔性引才方式。

柔性引進的人才有何優惠待遇?柔性引進人才享有協議約定的報酬、福利、保險、科技成果收益分配、激勵等權益。同時,聘期在1年以上的,經本人提出申請,可由用人單位向省人力資源和社會保障廳申請辦理《云南省柔性引進人才聘任證書》,在我省工作生活期間,憑證享有系列優惠待遇:在科技項目立項、科技成果獎勵待方面,享受我省同類人員待遇;持《云南省柔性引進人才聘任證書》滿1年的,可在我省參加職業(執業)資格考試和登記;為我省經濟社會發展作出突出貢獻的,經用人單位推薦赴我省柔性引進高層次人才基地休假療養;連續在我省工作5年且每年在我省工作時間不少于5個月的,可申報參評“云嶺牌人才”和省級其他人才項目,入選者享受規定待遇;符合我省高層次人才服務綠色通道條件的,可按規定享受相應待遇。